Логотип Юридическая консультация info@scrpe.ru

Экологическое нормирование. Понятие экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.

Экологическое нормирование.

Экологическое нормирование - представляет собой процесс определения видов, размеров, содержания вредных воздействий на окружающую среду в целом или на отдельные средообразующие элементы, что позволяет гарантировать не причинение вреда жизни и здоровью человека, иным охраняемым правом объектам.

Экологический надзор . Экологическая экспертиза

1. Нормирование и стандартизация природопользования.

2. Экологический надзор. Экологический мониторинг.

3. Экологическое страхование. Экологический аудит.

4. Понятие, принципы, объект экологической экспертизы.

5. Государственная экологическая экспертиза: понятие, порядок проведения.

6. Общественная экологическая экспертиза

Понятие экологической экспертизы

Понятие экологической экспертизы дается в ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ.

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Цель проведения экспертизы прописана в данной норме и заключается в предотвращении негативного воздействия вышеуказанной деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза, как вид государственного контроля, позволяет установить следующие моменты:

имеются ли противоречия между намечаемой деятельностью и действующим экологическим законодательством;

соответствует ли деятельность всем требованиям нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и гарантируется ли безопасность;

оценено ли всесторонне воздействие планируемой деятельности на природу и население;

допустимо ли реализовывать деятельность, которая является объектом исследования;

насколько полно предусмотрены меры для предотвращения нанесения вреда окружающей среде.

Таким образом, основное значение экспертизы заключается в получении ответа на вопрос: возможно ли реализовать проект с учетом безопасности и его соответствия экологическому законодательству.

Виды экологической экспертизы

Выделяют следующие виды экологической экспертизы:

государственная:

- федеральная;

- региональная;

общественная;

ведомственная;

научная;

коммерческая.

Ведомственная экологическая экспертиза может быть инициирована ведомством, если в дальнейшем потребуется представить документацию для экспертизы государственного уровня.

Научная – назначается отдельными учеными, учреждениями научного профиля или вузами и носит информационный характер.

Коммерческая – проводится по инициативе организации или учреждения с целью получения предварительных выводов о безопасности намечаемой деятельности.

Пример 1

В прокуратуру области позвонил гражданин Пет-ров и сообщил, что на территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 10 т хлорсодержащих веществ и извести, которые по правилам должны храниться в закрытом помещении в специальных емко-стях, предотвращающих утечку. Петров просит прокурора района оказать воздействие на администрацию базы.

Оцените ситуацию. Обязан ли прокурор рассмотреть такое заявление и принять по ним меры прокурорского реагирования?

Решение

Ответ скрыт

Пример 2

В 1992 г. в семье Н., проживающей в г. Челябинске, родился ребенок с тяжелыми врожденными пороками развития костной системы. Родители, предположив генетическую обусловленность пороков с проживанием двух предшествующих поколений ребенка по отцовской и материнской линии на территориях, подвергшихся в прошлые годы радиоактивному загрязнению со стороны ПО «Маяк», обратились в суд с иском к этой организации о возмещении морального вреда в сумме 500 млн руб. (1995 г.).

7 апреля 1997 г. Озерский городской суд Челябинской обла-сти принял решение о компенсации морального вреда, причинен-ного неблагоприятным воздействием окружающей природной среды, радиационно загрязненной в результате деятельности ПО «Маяк» частично (в сумме 50 млн руб.).

Решение суда вступило в законную силу и было исполнено. Назовите нормативные правовые акты, которыми мог руководствоваться суд, принимая столь ответственное решение. Что может быть положено в обоснование факта причинения морального вреда и определения его размера?

Решение

Ответ скрыт

Пример 3

Гражданка К. обратилась в суд с иском к администрации г. Жуковского Московской области о предоставлении ей другой квартиры в связи с неблагоприятной экологической обстановкой вокруг дома, в котором она проживает. Истица доку-ментально подтвердила, что дом ее проживания вопреки генеральному плану застройки г. Жуковского был построен в поясе воздействия аэродрома Раменское, который застройке не подлежит; что уровни шума и загазованность вокруг ее дома значительно превышают допустимые нормативы. Она также подтвердила, что многочисленные решения вышестоящих органов государственной власти, а также природоохранных органов об улучшении экологической обстановки в районе проживания истицы не выполняются. Гражданка К. полагает, что нарушены ее права на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и они должны быть восстановлены.

Жуковский районный суд признал спор не экологическим, а жилищным. Согласно же жилищному законодательству, полагает суд, у К. нет права на получение другого жилого помещения, так как она не относится к числу нуждающихся и дом не был признан аварийным.

Прав ли суд, признавший спор между гражданкой К. и администрацией г. Жуковского только жилищным, а не и экологическим?

Исключает ли отсутствие у К. права на получение жилого помещения по жилищному законодательству ее право на другое жилое помещение по экологическому законодательству в порядке компенсации вреда, причиненного ей неблагоприятным состоянием окружающей среды?

Решение

Ответ скрыт

Контакты info@scrpe.ru

Материл сайта для использования только в учебных целях. Размещение на сторонних сайтах запрещено без уведомления правообладателя scrpe.ru

© 2018-2022 SCRPE.RU
Логотип Юридическая консультация info@scrpe.ru

Экологическое нормирование. Понятие экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.

Экологическое нормирование.

Экологическое нормирование - представляет собой процесс определения видов, размеров, содержания вредных воздействий на окружающую среду в целом или на отдельные средообразующие элементы, что позволяет гарантировать не причинение вреда жизни и здоровью человека, иным охраняемым правом объектам.

Экологический надзор . Экологическая экспертиза

1. Нормирование и стандартизация природопользования.

2. Экологический надзор. Экологический мониторинг.

3. Экологическое страхование. Экологический аудит.

4. Понятие, принципы, объект экологической экспертизы.

5. Государственная экологическая экспертиза: понятие, порядок проведения.

6. Общественная экологическая экспертиза

Понятие экологической экспертизы

Понятие экологической экспертизы дается в ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ.

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Цель проведения экспертизы прописана в данной норме и заключается в предотвращении негативного воздействия вышеуказанной деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза, как вид государственного контроля, позволяет установить следующие моменты:

имеются ли противоречия между намечаемой деятельностью и действующим экологическим законодательством;

соответствует ли деятельность всем требованиям нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и гарантируется ли безопасность;

оценено ли всесторонне воздействие планируемой деятельности на природу и население;

допустимо ли реализовывать деятельность, которая является объектом исследования;

насколько полно предусмотрены меры для предотвращения нанесения вреда окружающей среде.

Таким образом, основное значение экспертизы заключается в получении ответа на вопрос: возможно ли реализовать проект с учетом безопасности и его соответствия экологическому законодательству.

Виды экологической экспертизы

Выделяют следующие виды экологической экспертизы:

государственная:

- федеральная;

- региональная;

общественная;

ведомственная;

научная;

коммерческая.

Ведомственная экологическая экспертиза может быть инициирована ведомством, если в дальнейшем потребуется представить документацию для экспертизы государственного уровня.

Научная – назначается отдельными учеными, учреждениями научного профиля или вузами и носит информационный характер.

Коммерческая – проводится по инициативе организации или учреждения с целью получения предварительных выводов о безопасности намечаемой деятельности.

Пример 1

В прокуратуру области позвонил гражданин Пет-ров и сообщил, что на территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 10 т хлорсодержащих веществ и извести, которые по правилам должны храниться в закрытом помещении в специальных емко-стях, предотвращающих утечку. Петров просит прокурора района оказать воздействие на администрацию базы.

Оцените ситуацию. Обязан ли прокурор рассмотреть такое заявление и принять по ним меры прокурорского реагирования?

Решение

Ответ скрыт

Пример 2

В 1992 г. в семье Н., проживающей в г. Челябинске, родился ребенок с тяжелыми врожденными пороками развития костной системы. Родители, предположив генетическую обусловленность пороков с проживанием двух предшествующих поколений ребенка по отцовской и материнской линии на территориях, подвергшихся в прошлые годы радиоактивному загрязнению со стороны ПО «Маяк», обратились в суд с иском к этой организации о возмещении морального вреда в сумме 500 млн руб. (1995 г.).

7 апреля 1997 г. Озерский городской суд Челябинской обла-сти принял решение о компенсации морального вреда, причинен-ного неблагоприятным воздействием окружающей природной среды, радиационно загрязненной в результате деятельности ПО «Маяк» частично (в сумме 50 млн руб.).

Решение суда вступило в законную силу и было исполнено. Назовите нормативные правовые акты, которыми мог руководствоваться суд, принимая столь ответственное решение. Что может быть положено в обоснование факта причинения морального вреда и определения его размера?

Решение

Ответ скрыт

Пример 3

Гражданка К. обратилась в суд с иском к администрации г. Жуковского Московской области о предоставлении ей другой квартиры в связи с неблагоприятной экологической обстановкой вокруг дома, в котором она проживает. Истица доку-ментально подтвердила, что дом ее проживания вопреки генеральному плану застройки г. Жуковского был построен в поясе воздействия аэродрома Раменское, который застройке не подлежит; что уровни шума и загазованность вокруг ее дома значительно превышают допустимые нормативы. Она также подтвердила, что многочисленные решения вышестоящих органов государственной власти, а также природоохранных органов об улучшении экологической обстановки в районе проживания истицы не выполняются. Гражданка К. полагает, что нарушены ее права на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и они должны быть восстановлены.

Жуковский районный суд признал спор не экологическим, а жилищным. Согласно же жилищному законодательству, полагает суд, у К. нет права на получение другого жилого помещения, так как она не относится к числу нуждающихся и дом не был признан аварийным.

Прав ли суд, признавший спор между гражданкой К. и администрацией г. Жуковского только жилищным, а не и экологическим?

Исключает ли отсутствие у К. права на получение жилого помещения по жилищному законодательству ее право на другое жилое помещение по экологическому законодательству в порядке компенсации вреда, причиненного ей неблагоприятным состоянием окружающей среды?

Решение

Ответ скрыт


Контакты info@scrpe.ru

Материл сайта для использования только в учебных целях. Размещение на сторонних сайтах запрещено без уведомления правообладателя scrpe.ru

© 2018-2022 SCRPE.RU
Заказать картину
info@scrpe.ru