Виды административных наказаний (краткий обзор)

посредством издания правовых предписаний, определяющих, среди прочего, основания ответственности, перечень субъектов попадаемых под нее, а также меры, которые могут применяться к нарушителям в связи с их противоправным административно наказуемым поведением.

Виды административных наказаний регламентированы в ст. 3.2 КоАП РФ, среди них:

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ;

КОНФИСКАЦИЯ ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИЛИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ;

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ;

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ;

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ СТРАНЫ ИНОСТРАНЦА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА;

ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ;

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ;

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЗАПРЕТ НА ПОСЕЩЕНИЕ МЕСТ ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ В ДНИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

Каждые из таких наказаний, значительно различаются по ограничениям и по сущности содержащихся в них лишений. Перечень видов административных наказаний в КоАП РФ претерпел обширные изменения, если сравнить с КоАП РСФСР 1984 г.

Во-первых, из перечня наказаний исключены исправительные работы, так как они были применимы только по месту работы и по существу являлись штрафом в рассрочку.

Во-вторых, в качестве новеллы видов административного наказания созданы такие меры, как дисквалификация и административное приостановление деятельности.

Несомненно, каждый вид наказания обусловлен разной степенью социальной угрозы, что содержит настолько обширный список

административных наказаний и объем правоограничений. В КоАП список административных наказаний считается закрытым и

исчерпывающим, а значит у федерального органа власти есть привилегия составления определения видов административных наказаний.

Административные наказания традиционно и официально в нашем случае классифицируются на основные и дополнительные.

В частности, как известно, предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Это означает, что данные наказания не могут являться и выступать в санкции дополнением к какому-либо другому наказанию. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством, административное выдворение за пределы нашей страны иностранца или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут назначаться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. То есть и быть самостоятельным наказанием за правонарушения, и применяться «плюсом» к основным.

Представляется необходимым КРАТКО РАССМОТРЕТЬ каждый из предусмотренных в перечне видов наказания.

Первым из видов наказаний законодатель называет предупреждение. Предупреждение представляет собой меру административного наказания, которая выражается в официальном порицании физического или юридического лица, вынесенном в письменной форме. Суть предупреждения заключается в предостережении лица о недопустимости противоправного поведения в будущем.

Административный штраф выступает в качестве денежного взыскания, выраженного в рублях. Размеры административных штрафов дифференцированы законодателем, предусмотрев конкретные размеры или их промежутки в конкретных статьях КоАП РФ. В борьбе с административными правонарушениями штраф используют чаще всего. Как показывает практика, штраф может выступать как основным видом наказания, так и в качестве дополнительного наказания.

Следующий вид наказания - конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Это принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения допустимо только по решению суда. Конфискуемыми предметами могут быть: денежные средства, оружие, изготовленная продукция и т.д.

Далее идет лишение специального права, т.е. лишение физического лица-правонарушителя ранее предоставленного ему специального права за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных КоАП РФ. В данный момент предусмотрены наказания как лишение специального права на управление транспортным средством или право на право охоту и пр. Этот вид наказания применяется лишь в отношении физических лиц и назначается только судьей. Срок лишения специального права по КоАП РФ не может быть менее 1 месяца и более 3 лет. Важное отличие от других видов наказаний в том, что оно применяется по нескольким совокупным разновидностям (например, лишение права управления любыми видами техники или лишение хранения оружия и патронов к нему).

Административный арест - это содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. Наиболее строгий вид наказания среди остальных видов. По срокам устанавливается до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения и других ситуаций до 30 суток. Административный арест назначается судьей. В случае, если судья полагает, что иные меры наказаний являются недостаточными для карательного воздействия на виновного, то могут назначают данную меру. Но есть исключения, к ним относят беременных женщин, женщин, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лиц которые не достигли восемнадцати лет и инвалидов I и II групп.

При исполнении постановления Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде людей из РФ, назначается судьей, а в случае совершения административного правонарушения при въезде в РФ - соответствующими должностными лицами. Административному наказанию в виде выдворения присущи отдельные специфические признаки, в числе которых следующие:

1. Совершается от имени государства, федеральными судами

2. Субъектами, к которым применяется данная мера, являются иностранные граждане или лица без гражданства.

3. Применяется в форме принудительного контролируемого перемещения или контролируемого самостоятельного выезда.

4. Конечным результатом является индивидуально-правовой акт в виде решения.

Сущность дисквалификации заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной и региональной (субъектов РФ) государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, быть арбитражным. Административное приостановление применяется в случае угрозы жизнью и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и т.д. Наказание реально, если менее строгое наказание не дает результата по предотвращению угрозы. Текущий вид наказания, налагается только судьей и устанавливается на срок до 90 суток.

Обязательные работы выражаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ и назначаются судьей на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Подобного рода работы не подлежат применению в отношении определенных групп лиц. Данный вид административного наказания может назначаться судьей в

пределах от 20 до 200 часов, такой вид наказания отбывается продолжительностью не более 4-х часов в день и, в основном, сводятся к выполнению различного рода не требующих специальных познаний и профессионального образования, а также специфической квалификации работ, к примеру: работы по благоустройству и озеленению улиц или площадей, уборке улиц либо прилегающих территорий,всевозможного рода погрузочно-разгрузочным работам, уходу за больными и т.д.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения представляется во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении соревнований, назначается судьей на срок от 6 месяцев до 7 лет.

Итак, в завершение скажем, что административные наказания это неотъемлемые элементы всей системы мероприятий в области административного принуждения, направленных на защиту общественных отношений. Имея присущее им организационно-властное свойство, данные меры реализуют принцип законности, правопорядка и совершенствуют отношения административной политики.

Контакты info@scrpe.ru

Материл сайта для использования только в учебных целях. Размещение на сторонних сайтах запрещено без разрешения правообладателя scrpe.ru
Сайт сделан scrpe.ru