Вход
Есть горячие головы,
которые уже много лет пытаются вытянуть из административного права процессуальную составляющую и разделить административное право на право материальное и право процессуальное, ничего у них не получается.Разделить в административном праве материальную и процессуальную составляющие с точки зрения природы отношений невозможно – в этом самая главная особенность административного процесса в отличие от других видов юридических процессов. Административное правоотношение едино – его нельзя разделить на отношения материальные и процессуальные, если выделять, то в них всегда будет фактически одно и то же содержание. Мы не можем говорить о неких специфических административно-процессуальных правоотношениях, можно говорить об общем административном правоотношении,
регулируемом нормами материального и процессуального характера Соответственно, административный процесс – это не группа отношений, не область регулирования – это способ регулирования административных правоотношений.Цель – придать правовую определенность порядку осуществления административной деятельности, исключить произвол, обеспечить права граждан на высказывание позиции, представление доказательств, получение решения в определенные сроки и т.д.
Субъекты,
выступающие в качестве адресатов процессуальных норм – государственный орган в целом (это редкость, исключение. Если материальная норма наделяет полномочиями государственный орган, то процессуальная норма заставляет совершать определенные процедурные действия конкретных лиц в этом органе – должностных лиц и государственных служащих, которые и выступают адресатами процессуальных норм), должностные лица, государственные служащие, граждане, юридические лица.Процессуальные нормы устанавливают:
• условия и порядок начала (инициирования) процесса,
• круг участников,
• правила доказывания и вообще представления документов,
• сроки производства действий и принятия решений,
• пути пересмотра решений.
Руководствуясь этими критериями можно сказать, в какой части регулирование носит процессуальный характер, а в какой – материальный.
Контакты info@scrpe.ru
Материл сайта для использования только в учебных целях. Размещение на сторонних сайтах запрещено без разрешения правообладателя scrpe.ru
© 2018-2023 SCRPE.RU