Требования к механизму административно-правового регулирования:

1) Нормами административного права должны исчерпывающе определяться пределы и основания властных полномочий государственных органов – это вытекает из общезапретительного принципа деятельности госорганов – для них запрещено все, кроме того, что им прямо предписано. Орган не может выходить за пределы своей компетенции. Орган, выходящий за пределы компетенции лишается правовой основы своей деятельности, а граждане могут возражать против требований исполнять предписания, не имеющие юридического основания.

2) Усмотрение органов не должно предполагать возможности расширения вмешательства либо установления дополнительных обременений для частных лиц – усмотрение со стороны госорганов неизбежно, но при этом оно должно быть сконструировано так, чтобы оно никогда не приводило к расширению полномочий. Закон должен четко определять пределы,

в которых госорган вправе действовать, любое усмотрение должно оставаться в пределах общих границ. Расширению полномочий препятствует конституционные принципы, нормы о невозможности вмешательства в сферу частной свободы граждан, в права и свободы граждан и юрлиц за пределами того, что обозначено законом – ч. 3 ст. 55 Права могут быть ограничены федеральным законом, в рамках, им определенных. Расширение этих рамок недопустимо ни в каких формах, ни при каких обстоятельствах, В частности это расширение невозможно с помощью усмотрения государственных органов.

3) Недопустимо применение административно-правовых норм по аналогии – аналогия это опять же способ расширения властных полномочий, что недопустимо. Аналогии допускается только при предоставлении нормой прав гражданам или организациям – но это по большому счету исключение и на практике почти не встречается.